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山东明确自然资源资产产权制度改革“时间表”:2025年全面建立制度体

发布日期:2020-02-22 来源: 未知


齐鲁网·闪电新闻1月6日讯今天上午,山东省政府召开常务会议,审议通过《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的实施意见》(以下简称《实施意见》),为建立健全全省自然资源资产产权体系,推进生态山东、美丽山东建设提供政策保障。

2019年4月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》,明确提出了自然资源资产产权制度改革的总体目标、主要任务和时间表、路线图。

《实施意见》共分13个部分,明确了山东推进自然资源资产产权制度改革的总体目标:到2020年在全省基本构建起自然资源资产产权制度;到2025年全面建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度体系。

对中央文件进行细化落实。《实施意见》对省级层面可落实操作的自然资源资产产权制度改革事项进行了细化、提出了要求。比如,深化宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”试点,推进存量宅基地有偿退出。比如,完善全民所有自然资源资产收益管理制度,明确省市县三级收益分配比例和支出结构等等。

更加突出山东工作特色。《实施意见》结合山东实际,积极主动开展一些重点领域的探索实践。例如,《实施意见》提出围绕黄河、京杭大运河等流域,开展重点区成都废气处理域山水林田湖草统筹治理和修复。加快构建省市县乡村五级林长制,强化森林资源重点保护。同时,《实施意见》提出完善自然资源资产执法体制,理顺相关执法职责,强化警示约谈,严肃查处自然资源资产产权领域重大违法案件等。

进一步明确了工作责任。作为全省自然资源资产产权制度建设的顶层设计,《实施意见》提出建立推进自然资源资产产权制度改革的工作机制,形成工作合力,《实施意见》就涉及的所有重点工作明确了完成时限。

如《意见》提出加快构建全省“四级三类”国土空间规划体系和用途管制制度,2021年年底前完成强化对自然资源产权权能的保护和变化的管控,突出对永久基本农田、各类自然保护地和生态脆弱带等重点区域自然资源产权的特殊保护。

2020年年底前完成强化陆海统筹,完成海岸线修测,编制海岸带开发保护规划,强化自然岸线、海岸带管控。

2023年年底前完成推进各类自然保护地优化整合,构建科学合理的自然保护地体系,健全自然保护地内自然资源资产特许经营权等制度等等。


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